2025年8月29日，一道关乎全球跨境电商命运的政策正式落地 —— 美国终止所有国家的小额包裹关税豁免政策。这一被称为 “最低限度豁免”（de minimis）的规则，曾让价值800美元以下的跨境包裹享受免税入境待遇，支撑起 Shein、Temu 等平台的爆发式增长，也让数百万中国中小卖家凭借 “直邮免税” 打开美国市场。如今政策谢幕，跨境电商的 “免税时代” 彻底终结，全球产业链被迫开启一场关乎生存的深度调整。
政策调整
自2016年起实施的美国小额包裹免税政策，曾是全球跨境电商腾飞的重要助推器。该政策允许低价值包裹免税进入美国市场，极大降低了跨境电商的运营成本，成就了 Shein、Temu 等电商巨头的崛起，也为无数中国中小卖家打开了美国市场的大门。然而，随着8月 29日政策的正式终结，这一长达数年的跨境电商免税红利时代彻底落幕 。
4月2日的 “政策大限” 最终落空，行业短暂喘息后，更严厉的调整接踵而至。5月2日美国东部时间凌晨，美国海关与边境保护局（CBP）正式宣布：取消中国内地与香港包裹的 de minimis 豁免。新规没有过渡期，直接要求所有相关包裹 “逐单申报、全面审核”，征税规则也大幅收紧：非邮政渠道需全额缴纳关税（含 301 惩罚性税率），邮政渠道按货值30%或 25美元 / 件征税（取高值）。白宫称此举是为 “打击芬太尼流入” 和 “缓解 CBP 爆仓”，数据显示，CBP 日均处理的 400 万件免税包裹中，92% 的货值来自中国，政策调整直接冲击了绝大多数跨境订单。
7月，政策范围进一步扩大。美国政府公开呼吁 “取消全球小额包裹免税”，并初步定档8月29 日生效。8月19日，特朗普政府签署行政令，正式将豁免取消范围覆盖至 “所有国家”。至此，持续多年的全球跨境电商免税红利，彻底画上句号。
市场冲击
1.平台数据下滑，市场需求遇冷
美国小额包裹免税政策取消后，依赖 “低价直邮” 模式的跨境电商平台遭受重创。第三方数据显示，自5月对华免税通道关闭后，Temu 美国日活跃用户（DAU）暴跌52%，从日均千万级降至不足500万；Shein 的 DAU 也下降了 25%，用户留存率降至政策前的 60%。销售额方面，政策落地一周内，Temu 在美销售额下降超 25%，家居品类跌幅高达 40%；Shein 的快时尚服饰销售额下降18%，大量中小卖家订单量锐减，许多陷入 “一天零单” 的困境 。
2.平台被迫涨价，消费者负担加重
为应对成本压力，跨境电商平台纷纷采取涨价措施。Temu早在4月政策传闻阶段就发布涨价通知，最终非本地仓商品涨幅最高达100%，如一款原本售价12.9美元的厨房用具涨至25.9美元；Shein于7月全面提价，平均涨幅23%，美容健康品类前100商品均价上涨51%，9.9美元的面膜套装涨至15.9美元 。平台涨价导致美国消费者购物成本大幅增加，自由主义智库卡托研究所测算，美国低收入家庭每年将多支出 109 – 130亿美元用于跨境商品。消费者开始寻求替代方案，部分转向本土电商平台（如沃尔玛、亚马逊自有品牌），部分则选择墨西哥、东南亚等低关税地区的商品 。
3.平台模式转型，市场格局重塑
面对市场萎缩，平台加速模式转型。彭博社报道，Temu计划放弃 “中国廉价商品直邮” 模式，未来仅向美国消费者销售本土商家商品，目前已在加州、得州招募本土供应商；Shein 则加大海外仓布局，美国本地仓发货占比从 15%提升至30%，通过 “本地备货” 缩短物流时效 。市场格局随之重塑，对有准备的卖家而言，危机中也蕴藏着机遇。深圳某户外用品卖家5月后转向欧洲市场，入驻亚马逊欧洲站和法国Cdiscount，配合海外仓备货，3个月内单量翻番，月销售额较美国市场巅峰期还高 20% 。
卖家影响
一.成本剧增，利润空间被压缩
新规实施后，卖家成本显著上升。非邮政渠道包裹需全额缴纳关税（含301惩罚性税率），邮政渠道则按货值30%或25美元 / 件征税（取高值）。以深圳某主营3C配件的卖家为例，原本每件商品利润约3-5美元，如今关税增加后，每件利润被压缩至1-2美元甚至亏损，若维持原价销售，几乎无利可图；若涨价，又面临销量下滑风险 。
二.物流时效与稳定性受影响
此前依赖的直邮模式，因需逐单申报、全面审核，清关时间大幅延长。原本5-7天可送达的包裹，如今可能需要15-20天甚至更久，物流时效的降低严重影响消费者体验，导致客户投诉增加、退货率上升 。
三.转型迫在眉睫，探索新路径
1. 海外仓布局：为降低关税成本、缩短物流时间，卖家纷纷加大海外仓布局力度。海外仓通过 “批量清关、本地发货”，既能减少关税支出，又能将物流时效从15-20天缩至3-5天。2025年二季度，中国跨境电商海外仓数量同比增长28%，美国、欧洲、东南亚成为布局重点区域 。
不过，转向海外仓并非易事，直邮卖家原本不存在库存压力和资金周转风险，采用海外仓模式则需提前投入资金囤货，且承担货物滞销风险，对中小企业为主的卖家群体而言挑战较大 。
2. 市场多元化：不少卖家开始将目光投向其他市场。2025年二季度，中国跨境电商对东南亚出口额同比增长35%，对拉美增长42%。卖家需建立 “全球市场矩阵”，针对不同市场适配策略，如东南亚侧重社交电商，拉美优化支付便利性，通过 “多区域布局” 降低单一市场政策冲击 。
3. 合规运营与产品升级：美国实行 “逐单审核” 后，卖家必须重视合规运营，熟悉美国关税规则、产品认证（如美国 FDA、欧洲 CE），避免因违规操作导致货物扣留、罚款。从 “卖货” 向 “做品牌” 转型，通过产品升级提升附加值。如深圳某家居智能设备卖家投入半年时间升级产品，成本虽上涨 10%，但客单价提高 30%，复购率从 15% 升至 25% 。
美国小额包裹免税政策的终结，是跨境电商行业发展的重要转折点，标志着行业从依赖政策红利的粗放式增长，迈向依靠核心竞争力的精细化发展阶段。卖家需快速适应规则变化，积极探索转型路径，才能在新的市场格局中谋得生存与发展空间。
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